El dictamen incluye definiciones sobre uso agropecuario y reasignación de volúmenes
PORTAVOZ/AGENCIAS
La Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento de la Cámara de Diputados finalizó el nuevo dictamen de la Ley General de Aguas y de reformas a la Ley de Aguas Nacionales, informó el sábado el senador Ricardo Monreal Ávila, coordinador de la bancada de Morena y presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) de San Lázaro.
Las modificaciones se dan tras los acuerdos alcanzados con los agricultores y transportistas por parte del Gobierno federal, así como por los diputados y luego de varias jornadas de protestas que incluyeron bloqueos carreteros y tomas de casetas y aduanas en distintos puntos del país.
Está previsto que el dictamen sea sometido a votación de la Comisión el próximo miércoles 3 de diciembre, para su posterior discusión y votación en el Pleno.
En un mensaje publicado en su cuenta de X, Monreal señaló que los diputados revisaron con detalle 124 artículos y lograron “aclarar, precisar y modificar aspectos fundamentales en beneficio de las y los productores, industriales y, sobre todo, del derecho humano de la población para acceder al agua”.
“Estamos actuando con apertura y con responsabilidad, de manera coordinada con Conagua”, apuntó.
Monreal destacó que el objetivo principal de las reformas es garantizar el derecho humano al agua, preservar la rectoría del Estado sobre este recurso y equilibrar el desarrollo económico con la protección de la población: “El agua es el líquido vital para el desarrollo del país y nadie puede negar que este ha sido un recurso que ha sido mal usado, que está siendo acaparado y que está siendo aprovechado ventajosamente en contra de las poblaciones que carecen de este líquido como un elemental derecho humano”.
Precisó que, de los 124 artículos revisados, se realizaron cambios significativos reflejados en 50 puntos principales, que buscan garantizar el derecho humano al agua, preservar la rectoría del Estado sobre este recurso y equilibrar el desarrollo económico con la protección de la población.
Entre los cambios más relevantes detallados en el documento publicado por Monreal se encuentran:
Ley de Aguas Nacionales: Redefinición de conceptos como “reasignación” y “uso agropecuario familiar”; eliminación de la “seguridad hídrica” como mecanismo de reducción de volúmenes; ajustes en la participación de la Comisión en el Consejo Técnico; fortalecimiento del Órgano Interno de Control; facultades de los Organismos de Cuenca para expedición de concesiones y permisos; precisiones sobre procedimientos, plazos y traslados de derechos; actualización del Registro Público Nacional del Agua y obligaciones de inscripción de sistemas comunitarios y padrones agrarios; y medidas para regular la eficiencia, la protección ambiental y la seguridad jurídica de los usuarios.
Ley General de Aguas: Definición del objeto de la ley orientado al derecho humano al agua y la justicia social; incorporación de obligaciones del Estado para prevenir, investigar y reparar violaciones al derecho al agua; reconocimiento del derecho al saneamiento y al agua para consumo personal y doméstico; fortalecimiento de atribuciones de los Organismos Operadores; plazos de armonización de 180 días para entidades federativas; y medidas para garantizar inclusión y acceso a poblaciones marginadas.
Uno de los reclamos centrales de los agricultores fue contar con garantías para heredar las concesiones de agua, por lo que según Monreal, el dictamen incluye mecanismos claros para la transmisión y sucesión de concesiones de agua, con el objetivo de garantizar continuidad y certeza jurídica para los usuarios.
El documento establece que los derechos de agua se trasladan junto con la tierra correspondiente, conservando los relativos a explotación, uso o aprovechamiento.
En casos de sucesión, transmisión de dominio de propiedades asociadas a un título, así como en fusión o escisión de sociedades civiles o mercantiles, la Comisión Nacional del Agua (Conagua) deberá expedir nuevos títulos de concesión en un plazo no mayor a 20 días hábiles mediante procedimientos expeditos.
Asimismo, en los procesos de reasignación de volúmenes, la “Autoridad del Agua” emitirá un nuevo título de concesión a la persona que acredite los derechos de propiedad, de representación o de sucesión, conservando el mismo volumen, uso y plazo remanente del título original.
El dictamen incluye modificaciones específicas sobre sanciones y delitos relacionados con el uso del agua. Establece que serán sujetos de sanción quienes cedan, suministren o intercambien el agua para un uso distinto al concesionado, con ajustes en la proporcionalidad de las multas según la gravedad de la falta y considerando casos de reincidencia.
Además, prevé la suspensión o revocación de concesiones, permisos o autorizaciones, y define causas de agravantes y atenuantes, como la responsabilidad hídrica demostrada durante la vigencia del título. También se tipifican los “delitos contra las aguas nacionales”, se especifica el dolo, y se precisan excepciones para actividades de uso personal, doméstico o agropecuario familiar, buscando diferenciar casos graves de los que no representan riesgo al aprovechamiento responsable del recurso.
El legislador morenista resaltó la participación de los diferentes sectores sociales en la construcción del dictamen.
El documento difundido por Monreal subraya que los cambios se realizaron con criterios técnicos, institucionales, sociales y económicos, y que buscan garantizar la eficiencia de los trámites, la certeza jurídica y la protección del derecho humano al agua, así como la seguridad alimentaria y el desarrollo nacional.
Tras las manifestaciones de agricultores y transportistas, la Secretaría de Gobernación y la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana lograron acuerdos que incluyen el refuerzo de la seguridad carretera y la revisión de la iniciativa de la Ley de Aguas.
“Debo reconocer puntualmente la sensibilidad y actitud solidaria de la presidenta de la República para con las y los campesinos de México y con los grupos más vulnerables; asimismo, mi reconocimiento para el director general de Conagua y su equipo, ante la disposición mostrada durante los trabajos realizados, destacando su apertura, colaboración y escucha”, declaró Monreal.
