La amnistía concedida bajo dicha modalidad extinguiría acciones penales y sanciones
impuestas
PORTAVOZ/AGENCIAS
Las comisiones de Justicia y de Estudios Legislativos Segunda de la Cámara de
Senadores aprobaron por mayoría de votos los decretos por los que se reforman los
artículos 129 y 148 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la
Constitución, y el artículo 9 de la Ley de Amnistía.
La primera enmienda referida establece que tratándose de juicios de amparo que
resuelvan la inconstitucionalidad de normas generales, en ningún caso las
suspensiones que se dicten fijarán efectos generales, como medida que garantice el
respeto irrestricto a la separación de poderes y fundamentalmente el principio de
presunción de constitucionalidad de las leyes.
Suprime, además, la facultad del órgano jurisdiccional de amparo en aquellos casos
que excepcionalmente concede la suspensión si a su juicio con la negativa de la
medida suspensional pudiera causarse mayor afectación al interés social.
El segundo decreto prevé la facultad de otorgar amnistía de manera directa por
decisión exclusiva del titular del Poder Ejecutivo federal en casos específicos donde la
persona beneficiaria aporte información útil para esclarecer la verdad en casos
relevantes para el Estado, y esté siendo procesada, haya sido sentenciada o se haya
ejercido acción penal en su contra por cualquier delito.
La amnistía concedida bajo dicha modalidad extinguiría las acciones penales y las
sanciones impuestas.
Los dos dictámenes que fueron aprobados por 19 votos de Morena, PVEM y PT, y 13
del PAN, PRI, MC y PRD en contra, y por 18 votos del oficialismo y nueve de la
oposición, respectivamente, fueron remitidos a la Mesa Directiva de la Cámara Alta; se
prevé su discusión y votación por el pleno cameral la próxima semana.
DEBATE TÉCNICO
La dictaminación de las dos enmiendas promovidas por Ricardo Monreal, coordinador
del grupo parlamentario del partido Movimiento Regeneración Nacional (Morena) y
presidente de la Junta de Coordinación Política (JCP) de la Cámara Alta provocó un
debate extremadamente técnico por el contenido mismo de los cambios legales
pretendidos de tres horas y media durante la reunión de comisiones unidas; los
senadores de Morena y sus aliados argumentaron a favor, los de la oposición en
contra.
“Aquí se cometen errores graves, se confunden figuras jurídicas (…) una que es
fundamental, hay una afirmación en el dictamen que dice que los órganos
jurisdiccionales federales han adoptado criterios que son contrarios al principio de
relatividad que rige el juicio de amparo, pues no. El principio de relatividad rige las
sentencias del juicio de amparo”, afirmó Germán Martínez al anunciar su voto en
contra porque “lo que busca la reforma es debilitar a los jueces”.
El perredista Miguel Ángel Mancera dijo que el cambio “es totalmente
inconstitucional” y explicó lo que establece el artículo 107 de la Constitución, “en uno
de los temas más técnicos que hay en el Derecho, que es el juicio de amparo, y todavía
de los más técnicos que hay dentro de la técnica del juicio de amparo que es la materia
de la suspensión”.
“La propia Constitución dice: ‘cuando la naturaleza del acto lo permita deberá’, no dice
podrá u ocasionalmente se podrá, estoy leyendo la Constitución, ‘deberá realizar un
análisis ponderado de la apariencia del buen Derecho y del interés social’”.
Resumió que lo que busca la suspensión en el juicio de amparo es preservar la materia
del juicio.
Contrario a los argumentos de los legisladores de oposición, Olga Sánchez Cordero
(Morena), ministra en retiro y presidenta de la Comisión de Justicia, explicó que la
enmienda no extingue la figura de la suspensión al continuar regulada por los artículos
125 al 158 de la Ley de Amparo y sí busca proteger los derechos humanos de todas las
personas.
“No estamos suprimiendo la suspensión, de ninguna manera”, afirmó.
Con respecto a la enmienda a la Ley de Amnistía, aseguró que busca garantizar el
derecho a la verdad en asuntos de trascendencia nacional como un incentivo a quienes
aporten elementos contundentes para el esclarecimiento de los hechos que laceran
gravemente a la sociedad.
SEÑALA MUCD QUE ATENTA DERECHOS HUMANOS
La aprobación de una iniciativa que busca modificar la Ley de Amparo en comisiones
del Senado resulta regresiva y contrario al derecho al acceso a la justicia de las
personas, reconoció Mexicanos Unidos Contra la Delincuencia.
Mediante un posicionamiento, la organización expresó su rechazo al dictamen y su
aprobación, ya que consideró que el objetivo de estos cambios a los artículos 129 y
148 de dicha ley es privar a la ciudadanía, organizaciones, comunidades, víctimas e
incluso otras autoridades de la posibilidad de defender derechos humanos ante la
impunidad, violencia y autoritarismo estatal.
Dicho de otra manera, la propuesta quitaría la posibilidad de que un juez o jueza
pueda detener leyes violatorias en derechos humanos.
“Es quitar poder y alcance al amparo por ser un recurso ampliamente utilizado por la
sociedad civil para resistir ante las injusticias y arbitrariedades de autoridad”.
La organización enfatizó que la reforma necesita una discusión democrática, amplia y
profunda que tome en consideración a la sociedad civil y expertos. También hizo un
llamado al Pleno del Senado a rechazar este dictamen y a la Cámara de Diputados, en
su calidad de cámara revisora, detenga el avance del dictamen.
